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一、集装箱标委会采用国际标准和国外先进标准情况
1.基本等同采用ISO国际标准,初步建立了以外贸集装箱为主的标准体系。
我国集装箱标准化工作与国际集装箱运输发展同步,全国集装箱标准化技术委员会于1980年3月28日在国家标准局(国家标准化管理委员会的前身)的主持下建立的。全国集装箱标准化技术委员会充分调动成员单位的积极性,先后归口并组织制定了20多项集装箱的标准(见表1),其中包括集装箱术语、标记代号、搬运作业以及保温集装箱和罐式集装箱等技术条件和试验方法等基础标准。此外,还组织国内的有关单位积极参加ISO/TC
104全会和分技术委员会,以及国际标准投票。在这一阶段,我国集装箱标准化的发展方向与国际接轨,积极采用国际标准和参与国际标准化工作,我国的国家标准基本等同国际标准,初步建立了以外贸集装箱为主体的国家标准体系,为促进国际集装箱多式联运创造了重要的技术条件。
表1:集装箱国家标准目录
|
序号 |
标准号 |
标 准
名 称 |
发布日期 |
|
1 |
GB/T1413 |
系列1集装箱分类、尺寸和额定质量 |
1998-07-05 |
|
2 |
GB/T1835 |
系列1集装箱——角件技术条件 |
1985-00-00 |
|
3 |
GB/T 1836 |
集装箱代码、识别和标记 |
1985-00-00 |
|
4 |
GB/T 1992 |
集装箱术语 |
2006-06-01 |
|
5 |
GB/T3219 |
系列1集装箱技术要求和试验方法——第1部分:通用货物集装 |
1982-00-00 |
|
6 |
GB/T3220 |
集装箱吊具的尺寸和重量系列 |
1982-10-11 |
|
7 |
GB/T5338 |
系列1集装箱技术要求和试验方法——第1部分:通用货物集装箱 |
2002-01-08 |
|
8 |
GB/T7392 |
系列1集装箱技术要求和试验方法——保温集装箱 |
1998-03-02 |
|
9 |
GB/T11601 |
集装箱港站检查口检查交接标准 |
1989-03-01 |
|
10 |
GB/T12418 |
钢质通用集装箱修理技术要求 |
20001-05-11 |
|
11 |
GB/T 13145 |
机械式冷藏集装箱堆场技术管理要求 |
1991-08-31 |
|
12 |
GB/T15846 |
集装箱门框密封条 |
1995-12-19 |
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13 |
GB/T16299 |
飞机底舱集装箱技术条件和试验方法 |
1995-12-19 |
|
14 |
GB/T 16561 |
集装箱设备交接单 |
1996-10-09 |
|
15 |
GB/T 16563 |
系列1:液体、气体及加压干散货罐式集装箱技术要求和试验方法 |
1996-10-09 |
|
16 |
GB/T 16564 |
系列1集装箱技术要求和试验方法—平台式和台架式 集装箱 |
1996-10-09 |
|
17 |
GB/T 17271 |
集装箱运输术语 |
1998-03-20 |
|
18 |
GB/T17272.1 |
集装箱在船舶上的信息——箱位坐标代码 |
1998-03-20 |
|
19 |
GB/T 7272.2 |
集装箱在船舶上的信息——电传数据代码 |
1998-03-20 |
|
20 |
GB17273.1 |
集装箱设备数据交换——通信代码 |
1998-03-20 |
|
21 |
GB/T 17274 |
系列1:无压干散货集装箱技术条件和试验方法 |
1998-03-20 |
|
22 |
GB/T17423 |
系列1集装箱——罐式集装箱的接口 |
1998-07-05 |
|
23 |
GB/T17770 |
集装箱——空/陆水(联运)通用集装箱技术条件和 试验方法 |
1985-07-15 |
|
24 |
GB/T17894 |
集装箱——自动识别 |
1998-11-01 |
2.我国集装箱标准化发展战略从被动采用国际标准向标准自主创新,积极融入国际标准化方向转变
进入一个新的世纪以来,我国集装箱标准化工作更加重视标准化发展战略问题。在此期间,首先对过去已经颁布有关集装箱标准化的项目组织了重新的评价和整顿,对一些当初立项时缺乏充分论证而且没有现实意义的项目予以撤销;有的项目内容不全面则予以合并;还有的项目长久以来未曾修订则予以另行安排。为此,开始强调以后开始的新项目,必须提出经过充分论证的开题报告,经过审查和评议之后方可立项。对个别项目涉及不同技术委员会归属的内容则需要与之沟通,必要时可以建立联合工作组,共同协力来完成特定的标准化项目。而发展创新,推动我国集装箱标准化实际影响国际集装箱标准化的发展,已经成为我国集装箱标准化发展面临的一项重大课题。通过积极跟踪和研究国际先进标准,我国集装箱标准在短短的20年时间里,基本上跟上国际标准化的步伐,建立我国外贸为主集装箱标准体系,并与国际先进标准接轨,基本满足了集装箱行业发展需要。二在这一阶段,全国集装箱标准化技术委员会不但积极采用国际标准,更重要的是,加强国际交流与合作,加强标准的自主创新,中国的集装箱标准化工作已经逐步融入国际标准化工作中。集装箱电子箱封(ISO18185)、集装箱自动识别(ISO10891)、集装箱机械箱封(ISO17712)等国际标准制订过程中,来自中国的代表和声音持续活跃在国际集装箱标准化工作舞台上。
二、集装箱标委会采用国际标准和国外先进标准情况分析
我国外贸集装箱大都等同采用国际先进标准,基本建立外贸集装箱制造、运输标准体系,由于国际标准技术先进,适用性强,因而我国采用国际标准以后,能够直接适应生产、运输需要,推动了我国集装箱行业的发展。这种直接采用国际标准的做法,在一定程度上,特别是发展初期,为我国迅速跟上国际先进水平,大力推广集装箱运输提供了重要的技术保障,发挥了巨大的作用。随着国际集装箱行业的快速发展,相关新技术、新材料在集装箱行业的发展应用,我国集装箱标准化工作面临新的挑战:
——外贸集装箱基本采用国际标准,技术上受制于人,缺少技术创新。
对国际技术标准的依赖性太强,造成我国企业自主研究制定国际标准的意识淡薄。虽然说,已经有不少大公司开始重视国际集装箱标准化工作,但并不能掩盖整个集装箱行业标准化投入与集装箱行业发展远远不成比例的事实。从长远来开,必将制约我国集装箱行业的竞争力。
——外贸集装箱标准更新速度慢,对新鲜事物的认同过程比较长。
我国外贸集装箱基本等同采用国际ISO的标准,但由于对国际信我国标准制修订过程缓慢,往往国际标准已经发布实施,而我国标准才开始制订,标准通常落后1-2年才能发布。
——外贸集装箱标准实施监督存在责任不到位问题。
我国集装箱行业是一个经过市场充分竞争发展起来的行业,其原始的技术和标准都是吸收借鉴国际已经成熟的标准和技术,一直以来,其质量检验一直依靠国外的技术手段,我国并没有建立专门的集装箱质量检验机构,随着集装箱大型化趋势越来越明显,集装箱安全性检验往往需要运往国外进行检验,如何解决我国集装箱质量监督检验,已经成为一个迫切需要解决的问题。
三、集装箱标委会关于“十一五”我国采标工作的建议
——坚持采用国际标准的目标不动摇,迅速拉近我国与世界标准差距。
——国际化的路线不动摇,加强我国标准化与国际标准化融合,减少技术壁垒,加强标准的兼容性。
——标准化创新的信念不动摇,进一步加强我国标准创新工作,建立我国具有自主知识产权的创新标准。
四、集装箱标委会采标工作的目标和措施
1.采标的目标
在实现集装箱100%采用国际标准的基础上,实质性加强国际标准化工作,争取承担1-2项国际标准工作任务,将我国集装箱标准转化为国际标准。
2.采标的措施
——加强国际标准的跟踪云研究,建立国际标准专人、专项跟踪的情报搜集制度。
——组建中国ISO专家组,积极参与国际标准化工作会议和技术交流活动。
——积极承担国际标准工作项目,提高我国集装箱标准化工作的地位。
——加强标准自主创新,将我国标准积极转化国际标准。
五、“十一五”后三年集装箱标委会采标计划项目
积极采用国际标准,是全国集装箱标准化技术委员会的一贯作风和目标,在标准化“十一五”发展规划后3年,全国集装箱继续加强对国际标准化工作的跟踪和研究,并积极将国际标准转化国家标准,采标计划主要围绕智能集装箱的相关技术标准和集装箱运输安全等内容展开,见表2。
表2:采标计划项目
|
序号 |
项目名称 |
采用国际标准 |
备注 |
|
1 |
集装箱机械式箱封 |
ISO17712 |
立项 |
|
2 |
集装箱自动识别 |
ISO10891 |
立项 |
|
3 |
集装箱电子箱封通信协议 |
ISO18185/1 |
2008 |
|
4 |
集装箱电子箱封基本要求 |
ISO18185/2 |
2008 |
|
5 |
集装箱电子箱封环境实验 |
ISO18185/3 |
2008 |
|
6 |
集装箱电子箱封数据保护 |
ISO18185/4 |
2008 |
|
7 |
集装箱电子箱封物理层 |
ISO18185/5 |
2008 |
|
8 |
物流供应链-集装箱标签 |
ISO17363 |
2008 |
|
9 |
集装箱角件 |
ISO1161 |
2008 |
六、ISO/TC104国际标准化组织工作情况
国际集装箱标准化组织ISO/TC
104是集装箱国际标准的制修订和管理机构。秘书处设在美国标准化协会。ISO/TC
104下设三个分技术委员会SC1、SC2、SC4,一个直属工作组WG8,一个联合工作组TC
122-TC104 WG ,见表3
——TC
104/SC 1普通集装箱分技术委员会
秘书处设在法国标准化协会,下设3个工作组,分别为WG
1通用集装箱、WG 2搬运和紧固、WG
3集装箱跨运车的稳性工作组。
——TC
104/SC 2特种集装箱分技术委员会
秘书处设在英国标准化协会,下设2个工作组,分别为WG
1 保温集装箱、WG 4 罐式集装箱工作组。
——TC
104/SC 4
通信与识别分技术委员会
秘书处设在德国标准化局,下设3个工作组,分别为WG
1代码、识别与标记、WG 2集装箱和有关设备的自动识别、WG
3 信息和术语工作组。
——TC
104/WG 8
机械式箱封
秘书处设在丹麦标准化协会。
——TC
122-TC104 WG
供应链
秘书处设在美国。
表3:SO/TC104组织机构图
|
ISO/TC104技术委员会下属机构 |
工 作
组 |
|
直属工作组 |
WG8机械式箱封 |
|
WG7供应链(TC
122联合工作组) |
|
SC1分技术委员会 |
WG1通用集装箱 |
|
WG2搬运和紧固 |
|
WG3集装箱跨运车的稳性 |
|
SC2分技术委员会 |
WG1保温集装箱 |
|
WG4罐式集装箱 |
|
SC4分技术委员会 |
WG1识别标记和代码 |
|
WG2集装箱和有关设备的自动识别 |
|
WG3通信系统和术语 |
ISO/TC
104的初期工作是围绕着集装箱本身的分类、术语、技术条件和试验方法等方面进行的,它们为以后工作的逐步深入打下了扎实的基础。在这些项目中,首先是从通用集装箱入手,形成了TC
104第一分委员会(Sub-Committee 1)的格局。为了使集装箱更好地为多种货物的运输进行服务,又建立了第2分委员会(SC
2),它将负责有关保温集装箱、罐式集装箱、干散货集装箱和台架式集装箱标准的相关工作,从而使TC
104更好地为特定品种货物的运输服务。第3分委员会是为讨论当时在东欧诸国流通的“小型集装箱”,即小于ISO
1D型的所谓“第二系列”和“第三系列”集装箱而设立的。随着时代的发展,此类小型箱逐步退出国际市场,导致SC
3不复存在。第4分委员会(SC
4)则是为标记代码和运输通信系统而建立的,这一个分委员会虽然成立较晚,但是却得到了许多成员国家的重视,积极参加的成员越来越多,从下表4列TC
104以及SC1、SC2和SC4的成员分析可以看出,TC
104的第4分委员会的工作在逐步引起各成员国的关注,P成员国的数目在逐步上升,而且参加者都是正式成员,不存在任何作为观察员的国家。该分委员会的工作范围主要是在代码、标记、自动识别、术语和通信等领域之内,在发展自动识别等方面还会有更多的工作要做。
表4TC
104及所属SC的成员现状
|
机构名称 |
“P”成员国 |
“O”成员国 |
|
ISO/TC 104 |
30 |
25 |
|
ISO/TC 104/SC1 |
25 |
15 |
|
ISO/TC 104/SC2 |
18 |
9 |
|
ISO/TC 104/SC4 |
25 |
0 |
ISO/TC104先后颁布了20多项国际标准(见表5,标准涉及到集装箱港站作业、设备制造、通信与识别等方面。标准基本能够满足集装箱制造与运输的需要,为规范集装箱行业标准化化发展发挥了巨大的作用。
表5集装箱国际标准
|
序号 |
标准号 |
标准名称 |
版本 |
发布日期 |
|
1 |
ISO 668 |
系列1集装箱分类、尺寸和额定质量 |
|
1995 |
|
2 |
ISO 830 |
集装箱术语 |
|
1999 |
|
3 |
ISO 830/ |
集装箱术语勘误表 |
cor.1 |
.2001-- |
|
4 |
ISO 6346 |
集装箱代码、识别和标记 |
|
.1995-- |
|
5 |
ISO 9897 |
集装箱--集装箱设备数据交换--一般通信代码 |
|
1997-- |
|
6 |
ISO 10368: |
保温集装箱工况的遥测 |
|
1992-- |
|
7 |
. ISO 10374 |
-集装箱--自动识别 |
|
:1991 |
|
8 |
ISO 10374 |
-集装箱--自动识别第1修正案 |
Amd.1 |
:1995 |
|
9 |
. ISO 9711/1 |
集装箱--集装箱在船舶上的信息 第1部分:箱位坐标代码 |
|
:1990-- |
|
10 |
ISO 9711/2: |
集装箱--集装箱在船舶上的信息 第2部分:电传数据代码 |
|
. 1990-- |
|
11 |
ISO 1161 |
系列1集装箱--角件技术要求
|
|
1984-- |
|
12 |
. ISO 1161 |
系列1集装箱--角件技术要求勘误表 |
| |